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來源：重慶日報網 原標題： 「三變」改革激活農村人地錢 奉節縣平安鄉文昌村農戶走上脫貧致富路 重慶日報記者 湯艷娟 四月二日，奉節縣平安鄉文昌村，土坯房已變成白牆灰瓦的農家小屋，鄉村變美，產業興旺。記者 鄭宇 攝 四月二日，奉節縣平安鄉文昌村，村民們正在為山核桃樹進行防蟲護理。記者 鄭宇 攝 前不久，奉節縣平安鄉文昌村貧困戶賀德東將土地流轉出去當上「股東」後，又在村民喻德兵的養豬場找到了一份新工作。 流轉土地、反租倒包、直接用工、財政資金股權分紅、村集體二次分紅……如今，像賀德東這樣，文昌村有94戶農戶通過村裡的「三變」改革試點，走上了與村集體經濟組織、村裡種養企業合股聯營的脫貧致富道路。 兩個集中—— 集中清理村裡資產，集中培育集體聯合社 文昌村是重慶市深度貧困村，也是2018年重慶「三變」改革試點村。 「『三變』改革中，農村究竟有哪些資產?我們首先全面清理了村級資產。」駐村第一書記徐毅介紹，該村對集體的土地、森林、固定資產等進行了集中清理，確認村級資產總額為1680.6萬元、資源型資產484.7畝。 緊接著，該村對這些資產探索了點上「化零為整，確權不確地」、面上「適度規模經營」的實施措施，全力培育了一個新型集體經濟——村股份經濟聯合社。與此同時，該村按照單一配股的方式，將村集體經營性資產量化到每個集體經濟組織成員，讓全村740戶2285個村民成為了村股份經濟聯合社的「股東」。 那麼，文昌村的股份經濟聯合社，如何引領2285個「股東」當好老闆呢?該村給出的答案是：讓土地適度規模經營。 2018年，文昌村組建了奉節縣麒獅生態觀光農業專業合作社，引導1社和2社148戶農戶將600畝土地經營權入股到專業合作社;該村又引進重慶珍西農業有限公司與奉節縣麒獅生態觀光農業專業合作社進行合股聯營，建立「村集體+農業企業+專業合作社+農戶」的「文昌田園」合股聯營模式;後來，該村還發動農戶與奉節縣春享農業有限公司等10家新型農業經營主體進行合股聯營…… 截至目前，村民共將2615畝土地經營權流轉入股到各類經營主體，實現了文昌村土地的「適度規模經營」。如今，村股份經濟聯合社聯合各類經營主體，在這些土地上發展起了蔬菜、脆李、萬壽菊等特色產業。 「『三變』改革，讓我們村由原來的『種什麼吃什麼』轉變到如今的『吃什麼種什麼』的發展方式。」徐毅說，如今，文昌村已從傳統的糧豬型經濟結構實現了向糧、畜、菜、果、藥等多元型經濟結構的轉變，糧經比由原來的70:30調整為現在的20:80，畝產值從原來的800元上升到1500元左右。 兩個轉變—— 傳統農民變成職業農民，單一收入變為多途徑增收 文昌村的「三變」改革，讓村裡發生了兩個轉變。 「我們讓農民的身份發生轉變。」村支書尹昌田介紹，依託「新型職業農民培育」等平臺，該村整合各種培訓資源，以龍頭企業、專業合作社、家庭農場為培訓培育人才的載體，切實提高農民的素質和創業能力，讓部分農民成為「土專家」和「田秀才」，實現由傳統農民向職業農民的轉變。 昔日因學致貧的貧困戶、如今種養結合致富的帶頭人喻德兵就是其中的典型代表。 「我和村裡很多青壯年一樣，以前常年在外地打工。因為工資不高又要負擔兩個孩子讀書，我家因學致貧。」喻德兵介紹，2010年回鄉後，他一直從事母豬養殖，但因技術不精、市場不景氣等原因，並沒有因為養豬而改變家裡的經濟狀況，「直到後來，我參加了政府舉辦的職業農民學習班後，響應號召成立了奉節春享農業開發有限公司，整合農戶土地資源和各類資金積極參與『三變』改革，才帶領大家走上了共同增收的道路。」 2018年，成了職業農民的喻德兵發動62戶農戶入股承包地300畝，並租賃32戶農戶承包地130畝，擴建生豬養殖圈舍3000平方米，建蔬菜大棚22畝，走上與農戶共同發展的種養結合的合股聯營之路。當年，喻德兵的公司與合作社年總收入達650萬元左右，純收入達170萬元。 「除了培育喻德兵這樣的職業農民外，我們還引導村民的收入來源發生轉變。」尹昌田介紹，該村探索的經營主體與農戶聯營的模式，至少可讓農戶具備流轉土地固定紅利、惠農直補、財政資金持股紅利、本土務工四大增收渠道，「如今，『三變』改革讓農民變成了『股東』，不僅增加了財產性收入，還進一步拓寬了增收的路子。」 值得一提的是，文昌村的「文昌田園」綜合聯營模式，還讓群眾初步具有了六大增收渠道：每年每股固定分紅700元;每年20%的效益分紅;鄉村旅遊股份合作社經營收益;勞務用工由股份合作社按需派遣;農業項目財政補助資金股權化改革固定分紅;惠農政策由原農戶享受。 「文昌田園核心區的農戶，戶均年增收可超過10000元。」尹昌田介紹，文昌村通過 「三變」改革的引領，產業總產值由2017年的4910萬元增長到2019年的5941萬元，農民人均可支配收入由2017年的8583元增長到2019年的10575元。 兩個效果—— 村集體經濟壯大了，基層凝聚力更強了 「多虧村裡幫我們接通水管，讓我們用上了盼望多年的自來水!」今年初，文昌村啟用村集體經濟8.2萬元，購置了水泵、水管及用電設備，為村中5個社解決了用水難題，得到村民們的廣泛讚譽。 原來，多年來，因人畜飲水工程配套設施不全等種種原因，文昌村有5個社的村民出現用水困難，然而，村集體經濟因「差錢」無力解決。類似的事情多了，村民對村裡的意見很大，以至於有些工作無法順利開展。 「『三變』改革，讓我們村徹底改變了過去村集體組織『無錢辦事、無力辦事、說話無人聽』的局面，基層組織的凝聚力、戰鬥力和號召力進一步增強。」村支書尹昌田介紹，「村集體經濟有了收入後，我們立即出資為村民辦了5件民生實事，解決了村民的出行、用水等難題。如今，村民對村集體的態度大為改觀。」 兩年來，文昌村年均實現集體經濟凈收益20萬元，年均分紅12萬元，村集體經濟積累達25萬元。那麼，文昌村的集體經濟如何「花」? 尹昌田介紹，該村規定，當年凈收益提取30%作為公積金，用於發展再生產、轉增資本和彌補虧損;提取10%作為公益金和福利費，主要用於集體福利、文教衛生、慰問困難群眾等方面支出;提取60%作為股東紅利分配。 如今，文昌村的股份經濟合作社還在探索壯大集體經濟新路徑：投資72萬元建成一個年收益6.5萬元的村級光伏產業園;籌建了一個工程服務隊重點承接基礎設施建設類工程;依託「文昌田園」投資300萬元建成集吃、住、娛於一體的6個休閒木屋…… 據了解，我市自2018年試點「資源變資產、資金變股金、農民變股東」的「三變」改革以來，全市已有137個村像文昌村這樣，在改革中激活了「人」「地」「錢」等資源要素，為全市鄉村振興注入了強勁的動力。 數說文昌村之變》》 ◆糧經比 由原來的70:30調整為現在的20:80 ◆畝產值 從原來的800元上升到1500元左右 ◆產業總產值 由2017年的4910萬元增長到2019年的5941萬元 ◆農民人均可支配收入 由2017年的8583元增長到2019年的10575元 資料來源：奉節縣平安鄉文昌村

內容簡介

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內容連載

文章來源取自於：

每日頭條 https://kknews.cc/agriculture/r64ajm4.html

博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010841643

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